2025年，市发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设各项决策部署，坚持把法治建设放在发展改革工作全局中系统谋划，持续深入推进依法行政，扎实推动法治政府建设各项工作落地见效。

　　一、主要做法及成效

　　（一）强化政治引领，以法治思维推动法治政府建设

　　坚持领导干部“带头学”。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深入学习领会《中国共产党章程》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等党内法规，组织“第一议题”、理论学习中心组专题学法8次，以理论武装头脑，指导法治建设工作有序开展。坚持党员干部“深入学”。抓实机关内部学法用法，聚焦干部专业化能力需求，将普法与政府投资、绿色发展、诚信建设等工作紧密结合，利用发改讲堂学习《江门市政府投资管理办法》《中华人民共和国能源法》《广东省社会信用条例》等法律法规9次，推动学法用法全员覆盖。

　　（二）聚焦依法履职，以服务提效促进营商环境优化

　　提升市场准入服务效能。全面实施市场准入负面清单制度，印发《关于完善快猫 提升市场准入效能工作机制的通知》。扎实开展市场准入壁垒清理整治行动，梳理我市涉市场准入壁垒文件3份，暂未发现违规问题。在政府门户网站发布《关于公布妨碍建设统一大市场暨市场准入隐性壁垒问题反馈渠道的公告》，面向社会广泛征集问题线索，确保及时发现并清理市场准入障碍。深化社会信用体系建设。通过“信用恩平”网站平台向社会公开市场监管、交通运输、建筑市场、消防安全、医疗卫生、水利建设等多领域“双公示”信息超16万条。建立信用修复机制，规范信用信息修复工作，今年以来，已完成123宗信用修复，有效维护各类信用主体合法权益。广泛开展诚信文化建设，组织各单位开展超过100场诚信文化宣传活动，推进诚信教育进单位、进学校、进社区、进企业、进农村，让诚信观念深入人心，赋能法治化营商环境建设。

　　（三）严格执法监督，以规范管理提高行政执法效能

　　规范涉企行政执法。持续推进规范涉企行政执法专项行动，贯彻落实“综合查一次”、“双随机、一公开”制度，避免重复查、多头查、随意查等问题，着力减少扰企次数，减轻企业负担。全年开展能源、粮食领域涉企行政检查25次，检查频次同比下降约4%。优化行政执法方式。严格落实行政执法“三项制度”，持续推进包容审慎监管，落实减免责清单，坚持处罚与教育相结合，综合运用引导、说服、教育等柔性执法方式，引导企业自觉守法合规经营。加强执法证件管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，建立动态管理台账，抓好执法人员证件的日常管理、使用登记工作，核查注销不符合条件人员的行政执法证件2个，完成新证申领1个、年审换证2个，确保行政执法人员资格合法合规。

　　（四）坚持依法行政，以源头治理防范化解矛盾风险

　　坚持科学民主依法决策。严格执行重大行政决策程序，认真贯彻落实《公平竞争审查条例》规定，充分发挥法律顾问参与重大行政决策、合法性审查的重要作用，提供法律咨询6次，出具合法性审查意见书1份，牢牢扎紧风险源头预防关口。持续加大快猫公开 力度。推动政府信息公开常态化，及时发布权威信息，依托政府门户网站主动公开文件124件，发布重点领域信息136条。加强《中华人民共和国政府信息公开条例》学习，依法办结依申请公开11件，按期答复率、系统录入率达100%。加强行政复议应诉工作。全面贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办理行政复议案件1宗。畅通群众诉求表达渠道。落实信访工作法治化要求，深入学习贯彻《信访工作条例》，办理群众来信来访事项11件，办结率100%，维护群众合法权益和社会稳定。

　　（五）抓好法治宣传，以深化普法提升公民法治素养

　　持续推动“八五”普法工作走深走实，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣“民法典宣传月”“节能宣传周”“安全生产月”等重要时间节点，针对不同行业、不同群体的法律需求，积极开展营商环境、能源节约、粮食安全等系列普法活动，推动法治宣传向企业、农村、社区延伸，向群众贴近，累计开展普法宣传活动6场次。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划和干部理论学习的重要内容。谋划研究推进法治政府建设各项工作，带头贯彻落实法治建设重大决策部署。结合发展改革工作实际，在市政府常务会议上领学《中华人民共和国能源法》，扎实推进重点领域法律法规解读宣贯工作。带头学习《中国共产党纪律处分条例》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等党内法规，组织开展年度领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动和领导干部旁听庭审活动，有效发挥领导干部带头推进法治建设的示范引领作用，干部学法守法用法意识有效增强，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力进一步提升。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在问题及原因

　　2025年，我局推进法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些不足。

　　（一）矛盾化解实效性有待提升。部分干部运用法治思维和方式调处矛盾纠纷的水平还不够高，未能深入剖析矛盾特点及产生根源，调解应对方式单一，系统性业务培训和实用性案例指导较少，依法化解矛盾纠纷工作质效仍需进一步提高。

　　（二）执法规范化水平仍需提高。执法队伍中专业法律人才占比不足，部分执法人员对法律条文的理解和适用存在偏差，应对复杂法律问题能力不足，实操技能和服务意识有待加强，智慧执法手段应用还不够广泛。

　　（三）互动性普法宣传活动较少。当前普法形式仍较多依赖设点宣传、发放资料、专场宣讲等，线下活动互动性设计较少，线上普法渠道拓展不够，一定程度上影响了法治宣传的吸引力和渗透力。

　　四、下一年度工作安排

　　（一）加强法治学习培训。深入学习习近平法治思想，结合发改部门工作实际，加大重点领域法律法规学习培训力度，有针对性地开展行政许可法、招标投标法、优化营商环境条例等法律法规学习，推动学法用法常态化、长效化，不断提高干部在实践中运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

　　（二）严格规范执法行为。持续加强涉企执法问题自查自纠，规范执法程序和执法文书制作，提高行政执法案卷质量。强化执法人员资格管理，组织行政执法人员参与法律知识学考活动，不断提升行政执法人员综合素质和业务能力。

　　（三）深化普法依法治理。强化普法宣传实效，聚焦群众新期待、新需求，动态调整普法内容与形式，推动普法宣传从单向式、灌输式传播向互动式、沉浸式传播转变。加强法治阵地建设，积极构建“线上+线下”立体宣传矩阵，将法治元素融入群众日常生活场景，不断增强普法工作的感染力和影响力。